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湖北荊門做好“加減乘除”法 全力優化政府采購營商環境

2021年09月06日 10:50 來源:中國政府采購網打印

  荊門市財政局圍繞優化營商環境,做好政府采購“加減乘除”法,確保政府采購政策落實、落細、落地,為中小企業打造更加公平、高效、便捷的發展環境,持續激發市場主體活力。

  一、落實主責“加份額”。通過以會代訓、交流觀摩等多種形式加強采購人政策業務培訓,不斷強化采購人在組織采購活動、落實政府采購政策、合同履約驗收和資金支付等方面的主體責任。結合實際制定政府采購支持中小企業發展“十條措施”,督導采購人落實好預留采購份額、優先采購等惠企政策。明確預算單位要預留本部門年度政府采購項目預算總額的30%專門面向中小微企業采購,其中預留給小微型企業的比例不低于60%,有力保障中小企業取得更多政府采購份額。今年1—8月,全市政府采購項目中小企業中標占比達到90%以上。

  二、暢通渠道“減成本”。全域推進采購意向公開,提前向市場主體告知采購信息,減少由于信息不對稱造成的不必要成本支出,今年以來全市510家預算單位公開政府采購意向信息2443條,涉及資金50.7億元。全面取消集采項目現場獲取采購文件環節,供應商在網上免費下載,系統自動留痕;減少參與供應商提供的采購文件佐證資料,項目受理、預約全部線上辦理,能夠在網上查詢的,一律不要求現場提供。同時,將協議供貨、定點服務采購項目由公開招標簡化為備案入圍,參與供應商只需提供簡單的備案資料,不需要制作復雜的標書,采購活動時間較以往縮短至少10個工作日以上。

  三、搭建平臺“乘快車”。穩步推進全流程電子化政府采購,協調督導市公共資源交易中心選擇公開招標項目先行試點推進,將政府采購開標活動整體搬到“線上虛擬開標大廳”,實行全過程線上操作,進一步提高政府采購效率。優化政府采購網上商城,按照“寬進嚴出”的原則,降低網上商城入駐協議(定點)供應商資格條件(基本為“零門檻”),今年以來僅市直政府采購網上商城入駐協議(定點)供應商429家,比上年356家增加73家,商城上架商品超萬件。優化“政采貸”線上融資平臺和線下融資流程,提高“政采貸”融資效率,今年以來全市線上線下累計為46家中小企業發放“政采貸”貸款1.27億元。

  四、強化監管“除頑疾”。采取線上線下相結合的監管方式,及時糾正、查處政府采購領域妨礙公平競爭的行為。對檢查中發現的問題,嚴格依法依規,不留情面及時通報處理、及時督促整改。線上,安排專人實時核查政府采購信息公告,對設置或變相設置“門檻”、要求供應商提供不必要的證明資料等問題,及時叫停,并督促采購人和代理機構及時整改。線下,采取“檢查+觀摩+交流”的方式,組織專班適時對采購人或代理機構進行監督檢查。今年以來,及時“叫?!奔m正“問題項目”31個,針對檢查出的問題先后約談采購當事人25人次,對2家代理機構和5名評審專家在全市范圍內進行通報批評。